香港政府的一貫政策，是限制社交場合以外的一切賭博活動，只提供有限而受規範的博彩機會。這樣在滿足公眾對賭博的需求之餘，有關的規範亦可確保賭博活動不致氾濫，把賭博對社會造成的不良影響減至最低。根據這項政策，馬會獲授權以「同中同分」的方式經辦賽馬，以「固定賠率」及「同中同分」的方式經辦足球博彩，以及辦理六合彩獎券。